Європейська комісія зробила ключовий крок до зміни способу удобрення полів у Європейському Союзі, офіційно схваливши нові правила для добрив RENURE, тобто азоту, отриманого з гною. Завдяки цій реформі Брюссель відкриває можливості для обробленого гною відігравати набагато важливішу роль як заміна традиційним мінеральним добривам.
Ці нові правила дозволяють застосовувати добрива RENURE у кількості, що перевищує звичайні ліміти, встановлені для гною та переробленого гною в чинній Директиві про нітрати, за умови дотримання суворих умов щодо водних ресурсів та охорони навколишнього середовища. Основна мета має три складові: запропонувати фермерам реальну альтернативу хімічним добривам, зменшити залежність від імпорту та зміцнити стратегічну автономію європейського сільськогосподарського сектору.
Що таке добрива RENURE і чому вони набувають популярності?
Добрива RENURE – це продукти, отримані з переробленого гною, з якого було вилучено азот . Це не сирий гній, що вноситься безпосередньо в поле, а матеріали, які пройшли обробку для концентрації та стабілізації поживних речовин, особливо азоту, щоб вони могли ефективно конкурувати з мінеральними добривами.
На практиці це означає, що тваринники та сільськогосподарські виробники можуть краще використовувати відходи тваринництва , перетворюючи їх на сільськогосподарські продукти з більш передбачуваною агрономічною цінністю та суворішим екологічним контролем. Такий підхід ідеально узгоджується зі зобов'язаннями ЄС щодо циркулярної економіки та органічного землеробства , перетворюючи потенційно проблемний відходи на корисний ресурс.
Досі використання цих продуктів суворо регулювалося Директивою про нітрати , яка обмежує кількість азоту з гною та переробленого гною, що може вноситися на гектар. Нові правила, що стосуються RENURE, запроваджують контрольований виняток, що надає державам-членам та фермерам більше гнучкості.
Брюссель вважає, що такий підхід послаблює регуляторний тиск на тих, хто інвестує в передові методи обробки гною, не ставлячи під загрозу захист довкілля. Він заохочує використання технологій, що зменшують викиди, покращують управління поживними речовинами та покращують екосистемні послуги в сільському господарстві , замість того, щоб підтримувати той самий регуляторний режим, що й для необробленого гною.
Зміни до Директиви про нітрати: контрольований виняток для RENURE
Суть реформи полягає у внесенні спеціальної поправки до Директиви про нітрати – європейського регламенту, який десятиліттями регулював застосування азоту з сільськогосподарських джерел для захисту якості води. Нове положення дозволяє добривам RENURE перевищувати загальний ліміт, встановлений для гною та переробленого гною, але лише за чітких та перевірених умов.
Зокрема, держави-члени, які вирішать застосовувати ці нові правила, можуть дозволити вищі дози азоту RENURE порівняно з тим, що наразі дозволено для звичайного гною, за умови, що системи моніторингу продемонструють, що ризик забруднення водоносних горизонтів, річок чи озер не збільшується. Філософія проста: якщо обробка гною дозволяє безпечніше управління азотом, диференційована обробка є виправданою.
Реформа не буде автоматично запроваджена для всіх країн ЄС. Комісія наголошує, що поправка застосовуватиметься лише в тих державах-членах, які вирішать дозволити використання RENURE відповідно до цієї нової системи. Тому кожен національний уряд повинен буде оцінити, чи бажає він прийняти цей варіант, і якщо так, то імплементувати поправку у власну правову систему.
Регламент також встановлює, що, незважаючи на збільшення допустимої норми внесення, добрива RENURE необхідно використовувати відповідно до планів удобрення , належної сільськогосподарської практики та контролю ґрунту, такого як вимірювання pH ґрунту , щоб не утворювався надлишок азоту в ґрунті та не ставилися під загрозу екологічні цілі, вже встановлені в європейському законодавстві.
Процес затвердження: підтримка держав та відсутність права вето
Шлях до цього рішення розвивався протягом останніх кількох місяців. Пропозицію Комісії було поставлено на голосування представниками держав-членів у Комітеті з нітратів 19 вересня 2025 року. На цьому засіданні країни схвалили ідею зробити використання RENURE більш гнучким у рамках Директиви про нітрати.
Після подолання цієї початкової технічної та політичної перешкоди проєкт було надіслано до Європейського парламенту та Ради на відповідний період розгляду. Ця процедура дозволяє обом інституціям вивчити пропозицію та, за необхідності, висловити заперечення. Зрештою, ні Парламент, ні Рада не зареєстрували жодних заперечень проти поправки, що дозволило продовжити розгляд тексту без необхідності повторного відкриття переговорів.
Після завершення періоду моніторингу Європейська Комісія змогла офіційно прийняти нові правила щодо добрив RENURE . Поправка до Директиви про нітрати набуде чинності через двадцять днів після її публікації в Офіційному журналі Європейського Союзу, що є необхідним юридичним кроком для набрання чинності цим заходом.
З цього моменту кожна держава-член повинна буде вирішити, чи включати цю можливість у власну систему управління поживними речовинами. У будь-якому разі, Брюссель наполягає на тому, що реформа була розроблена для підтримки поточного рівня охорони водних ресурсів , не ставлячи під загрозу цілі якості, які вже були досягнуті.
Цілі: зменшення зовнішньої залежності та підвищення конкурентоспроможності сільського господарства
Одним із найважливіших аспектів цього рішення є його стратегічний вимір. Європейська комісія вважає, що використання азоту, отриманого з гною, може значно зменшити залежність від імпортних добрив , що стало особливо актуальним після нещодавніх цінових та пропозиційних криз на міжнародних ринках.
Дозволяючи добривам RENURE замінити частину хімічних добрив, очікується, що фермери матимуть стабільніше та передбачуване внутрішнє джерело поживних речовин . Ця заміна має не лише економічні, а й геополітичні наслідки, оскільки зменшує залежність європейського сільськогосподарського сектору від зовнішніх постачальників.
Комісар з питань довкілля, водної стійкості та конкурентоспроможної циркулярної економіки Джессіка Росволл наголосила, що завдяки цій реформі Європа «надає цінності відходам» та зміцнює свою стратегічну автономію , зберігаючи водні ресурси та природне середовище. Такий підхід узгоджується зі стратегією циркулярної економіки та зусиллями щодо більш ефективного використання ресурсів, які вже є в ЄС.
З економічної точки зору, Комісія стверджує, що розширення використання RENURE може допомогти знизити витрати на сільськогосподарське виробництво , особливо на фермах, які найбільше залежать від мінеральних добрив. Якщо продукти, отримані з переробленого гною, будуть послідовно інтегровані в плани удобрення, вплив на рахунки фермерських господарств може бути значним.
Вплив на європейських фермерів та роль Іспанії
Для фермерів ЄС нові правила відкривають двері до ширшого спектру варіантів удобрення . У країнах, які вирішать запровадити реформу, виробники зможуть покривати частину потреб своїх сільськогосподарських культур в азоті за допомогою добрив RENURE, що перевищує обмеження, раніше встановлені для продукції тваринництва Директивою про нітрати.
Ця можливість особливо актуальна для регіонів з високою концентрацією худоби , де управління гноєм створює екологічну та логістичну проблему. Перетворення цих відходів на добрива RENURE з відповідною обробкою може допомогти зменшити навантаження на райони, вразливі до забруднення нітратами, та забезпечити додатковий внесок для фермерських господарств.
Іспанія є однією з країн, які звернулися до Європейської Комісії з проханням представити пропозицію щодо сприяння використанню цих продуктів як альтернативи хімічним добривам. Для іспанського сільськогосподарського сектору цей захід розглядається як можливість краще використовувати наявні ресурси на тваринницьких фермах та водночас зменшити витрати, пов'язані з придбанням мінеральних добрив.
Однак, щоб реформа мала практичний ефект в Іспанії, уряду потрібно буде адаптувати національне законодавство та інтегрувати нову систему RENURE у національне регулювання . Це включатиме визначення конкретних умов використання, систем контролю та потенційних технічних вимог до гноєпереробних заводів, які бажають виробляти добрива цієї категорії.
Зрештою, ефективність заходу залежатиме від того, як ці зміни будуть впроваджені на місцях і якою мірою фермери вирішать включити відновлений азот у свої стратегії удобрення як часткову заміну традиційним добривам.
Із затвердженням нових правил RENURE щодо добрив, Європейський Союз посилює свою відданість більш циркулярному сільському господарству, менш залежному від зовнішніх ресурсів та з більшим використанням власних ресурсів, водночас зберігаючи захист водних ресурсів як невід'ємну червону лінію та пропонуючи таким країнам, як Іспанія, регуляторну свободу для просування альтернатив традиційним хімічним добривам.
